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加州阳台光伏及虚拟电厂等多项法案获审议推进

所属分类：行业动态

2026-08-24 20:31:15

2026年8月中旬，加州多项重磅清洁能源法案完成关键财政审议，等待参众两院最终表决。当地终端电价持续走高，本次立法重点围绕\\阳台光伏、社区光伏、虚拟电厂（VPP）\\等分布式能源资源展开。法案拟简化并网流程，确立表后储能反向供电补偿规则，释放分布式资源降电费、支撑电网运行的价值。分布式能源的定位也正在发生变化，由过去单纯绿色补充资源，逐步转变为兼顾电网安全与经济效益的重要支撑力量。

多项分布式能源法案取得关键进展

8月中旬，加州多部核心能源法案通过拨款委员会审查，已经提交参众两院全院表决：

阳台光伏（SB868）：计划简化1200瓦以内插电式阳台光伏监管流程，居民设备可即插即用，省去公用事业并网申请以及地方许可审批环节。

社区光伏与储能（AB1813）：引入加州公用事业委员会（CPUC）规避成本计算器，建立社区光伏及储能价值评估标准，鼓励配套储能在夜间放电获取更高收益，改善项目商业可行性。

虚拟电厂（SB913/SB905）：SB913搭建表后储能向电网反向供电估值体系，允许分布式储能按照完整供电能力参与容量市场；SB905确立配电网利用率指标，划定无需开展电网扩建就可以接入新增负荷的区域。

智能电表数据（AB1787）：拟要求公用事业企业开放实时电表数据的法案未能通过审议，反映出数据开放领域行业各方还存在较大分歧。

已经完成审议的四项法案还处于两院议事流程，需要完成全院表决，经过州长签署之后，才会正式成为加州法律。

估值机制与成本争议：政策落地需要平衡多方利益

行业对于法案落地后的实际效果、经济收益存在不同判断，政策最终成效仍有待实践检验。

社区光伏与电费转移矛盾：电力企业担忧，部分用户依靠社区光伏抵扣电费，会把电网运维成本转嫁到没有参与项目的普通居民，也就是“成本转移”问题。AB1813给出对应的解决思路：社区光伏、社区光储项目可以削减电网运行开支，使用成本避免模型核算这部分系统价值，以此作为用户电费抵扣依据，既认可项目外部价值，也尽量规避成本不公平分摊现象。

阳台光伏监管灰色地带：SB868放开阳台光伏相关限制，但修订文本没有对配套蓄电池、储能设备作出明确说明。居民如果为阳台光伏加装小型储能电池，现阶段还缺少对应的监管细则，处在规则空白区间。

加州过往推广分布式能源过程中，多次遇到用户收益与电网整体成本分摊的矛盾。多轮政策迭代经验显示，分布式资源发展，既可以给普通用户提供用电风险对冲手段，同时也对电网精细化调度、公平电价机制设计提出更高要求。

规则创新，挖掘现有电网资产运行潜力

行业协会分析，加州电价十年间接近翻倍，监管思路逐步改变，不再一味依靠新建电网扩容，而是依靠软硬件手段盘活现有电网资产，虚拟电厂、分布式储能在此过程中发挥调节作用。

当立法认可表后储能反向供电价值，具备秒级响应能力的分布式电池，除降低用户自身用电负荷之外，还可以向电网输出备用电力。对比高额的电网扩建工程，依托虚拟电厂统筹分布式储能、柔性负荷资源，可以用更低成本填补用电高峰缺口，改善电网运行空间。

加州本次立法可以作为行业参考样本。当用户侧分布式能源、储能形成规模，一方面能够压低终端用户用能支出，另一方面也可以作为需求侧灵活性资源支撑电网运行，提升整个电力系统的经济性与可靠性。

（备注：本文仅转述海外能源政策资讯，不作为国内项目投资、设备采购决策参考；法案最终文本以加州官方公布版本为准。）

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